Termes de Référence
Titre : Systématisation du travail dans le domaine de la formation professionnel et accès à
l’emploi des centres Don Bosco Lukunga (Kinshasa) et Don Bosco Ngangi (Goma).
1. Description et contexte
La Fondation CODESPA est une association espagnole sans but lucratif avec plus de vingt-cinq
ans d’expérience dans le domaine de la coopération au développement international. Sa mission
est d’offrir des opportunités aux gens pour leur permettre, par le travail, de développer leurs
compétences et d’être acteurs de leur propre développement. CODESPA gère plus de 100
projets dans 19 pays d’Amérique latine, le Moyen-Orient, Asie et Afrique, à travers neuf
délégations internationales.
La Fondation CODESPA est présente en la République Démocratique du Congo depuis 2006 avec
un bureau permanent à partir de laquelle les projets sont mis en oeuvre dans les domaines de la
formation professionnelle, accès à l’emploi et la promotion du tissu entrepreneuriat.
Dans le cadre du projet intitulé : « Consolidation de la paix et appui à la reconstruction à travers
l’amélioration de la formation professionnelle, l’insertion au travail et la création des conditions
pour le développement socio-économique des jeunes vulnérables de la RDC » financé pour la
Agence Espagnole de Coopération International au Développement (AECID), la Fondation
CODESPA travaille depuis 2010 en partenariat avec les centres de formation professionnel
Centre des jeunes Don Bosco Lukunga (Mont Ngafula, Kinshasa) et Centre des jeunes Don Bosco
Ngangi (Goma) pour l’amélioration de la formation professionnelle et l’insertion á l’emploi des
jeunes formés à travers la structure crée « le Bureau de Travail ».
Les centres des jeunes Don Bosco Lukunga (DBL) et Don Bosco Ngangi (DBNG) font partie des
OEuvres de Don Bosco. La Fondation CODESPA à travers le financement de l’AECID appui DBL et
DBNG dans le renforcement de la formation et l’insertion professionnelle des jeunes à Kinshasa
et Goma. Le constat est que malgré une formation très complète, les jeunes n’arrivent pas à
trouver un emploi dû au manque d’information par rapport aux mécanismes nécessaires d’accès
à l’emploi, CODESPA avec DBL et DBNG ont développé une nouvelle entité novatrice au sein des
centres : Un Bureau de Travail (BT) chargé du suivi à l’insertion des jeunes. Structure innovatrice
dans les centres de formation professionnelle dépourvus de mécanisme d’insertion dans toute
la RDC. Ce BT est chargé de la recherche des partenariats avec les entreprises formelles ou
informelles travaillant dans les domaines de formations des centres (Coupe-Couture,
Menuiserie, Électricité, Agriculture, Ajustage-Soudure, Maçonnerie et Plomberie), de
l’orientation et la préparation des jeunes, garçons et filles formés à l’insertion professionnelle.
Cependant, le BT, manque d’un manuel de procédure pour améliorer son impact sur
l’amélioration de l’insertion des jeunes.
Ces circonstances rendent nécessaire, aussi, de développer un processus de modèle de
systématisation qui structure les modèles d’intervention de DBL et DBNG et ses approches
pédagogiques, ainsi que des documents écrits facilement compréhensibles qui peuvent être
utilisés à la fois en interne et en externe.
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2. Objectifs
L’objectif principal de systématisation est d’analyser, de décrire la structure et le modèle
d’intervention des centres DBL et DBNG dans le domaine de la formation professionnelle et
l’accès à l’emploi pour les jeunes en situation de vulnérabilité, avec une attention spéciale sur
le service pour l’insertion au marché du travail par le Bureau de Travail.
Ce matériel devra contribuer à ce:
• Que le personnel de DBL et DBNG puisse consolider leurs processus de croissance et
la gestion opérationnelle des différents programmes (et de leurs composantes clés),
avec un support de référence pour recueillir les pédagogies modèles des centres, des
programmes, des outils pour sa mise en oeuvre. Ce support pourra être utilisé dans le
processus de la formation du personnel interne des centres DBL et DBNG.
• Que les acteurs externes intéressés à reproduire le modèle de DBL et DBNG puissent
avoir des documents qui pourraient contenir les fondements du modèle et des lignes
directrices pour la mise en oeuvre et gestion.
3. Produits de la systématisation :
1. Modèle d’intervention des centres Don Bosco Lukunga et Don Bosco Ngangi dans le
domaine de la formation professionnelle et l’accès à l’emploi. Environ 50 pages (sans annexes).
Format Word.
CODESPA dispose d’un cadre d’analyse de la formation professionnelle et accès à l´emploi.
L’objectif de ce travail est d’utiliser ce cadre d’analyse de CODESPA et de l’appliquer aux
centres Don Bosco pour soulever de telles informations. Voir l’annexe 1. Cadre d’analyse
CODESPA de formation et d’accès à l´emploi.
Certains des éléments clés qui font partie de ce cadre d’analyse sont :
- Formation technique:
o Description des principales caractéristiques : champ d’application,
population cible, la structure opérationnelle et fonctionnelle, le contenu
des cours (thème, structure, calendrier); méthodologie didactique
(formation par compétences, etc.) ; lien avec la certification officielle ou
qualification, etc.
o Processus clés : identification de la demande de formation et la
caractérisation de la population cible; cartographie de l’offre, la
différenciation et la structuration de l’offre de formation, la conception des
cours et la mise à jour des programmes d’études, la sélection des
enseignants et de la formation, la sélection et la rétention des étudiants ;
mécanismes de paiement , les stratégies de développement durable , le
soutien des plates-formes technologiques , l’évaluation , la certification,
autres …
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o Indicateurs clés ou les points critiques à prendre en compte les éléments cidessus.
o Outils opérationnels à utiliser dans les processus clés
- Formation humaine :
o Description des principales caractéristiques : champ d’application, le public
cible, la structure opérationnelle et fonctionnelle, le contenu des cours ou
activités (point, la structure, le calendrier) ; didactique méthodologie de
formation technique commune à la formation humaine, etc…
o Les processus clés : conception et le contenu ou les actions de formation
humaine mise à jour ; actions obligataires avec les parents, l’évaluation,
l’autre …
o Indicateurs clés ou les points critiques à prendre en compte les éléments cidessus
o Outils opérationnels à utiliser dans les processus clés.
- Accès à l’emploi:
o Description des principales caractéristiques : bureaux de travail des centres,
services sur l’accès à l’emploi, la structure opérationnelle et fonctionnelle,
composante de l’emploi en collaboration avec la formation technique, etc…
o Les processus clés : Les opportunités et les modalités d’accès à l’emploi,
partenariats avec les entreprises, les stratégies de développement durable,
vu global sur l’environnement du travail la conjoncture socioéconomique
du milieu et autres …
o Indicateurs clés ou les points critiques à prendre en compte les éléments cidessus
o Outils opérationnels à utiliser dans les processus clés
- Autres jugées appropriées
En outre, le travail de l’expert comprend aussi l’amélioration de ce cadre d’analyse, avant la
mise en oeuvre et après son application dans le cadre des projets Don Bosco. Le document
actualisé doit être livré avec la systématisation à la fin du travail.
2. Manuel de procédure du Bureau de Travail avec les données travaillés avec chaque centre.
Ce document doit être descriptif et explicatif et avoir un tableau qui expose les différents
éléments, les processus et les indicateurs de performance clés. Environ 35 pages (sans
annexes). Format Word.
3. Un rapport systématique en détaillant la méthodologie et le processus menés pour
développer les systématisations et aussi la révision du cadre d’analyse de CODESPA. Environ 15
pages (sans annexes), format Word.
L’existence de deux objets de systématisation implique que le consultant(e) est tenu de
produire deux produits différenciés ; 1) Produits liés à la systématisation des modèles de
l’intervention de DBNG et DBL dans le cadre de la formation professionnel et 2) Un manuel de
procédure du Bureau de Travail avec les données des deux centres sur l’accès à l’emploi.
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Le consultant(e) devra aussi soumettre une révision du cadre d’analyse de CODESPA après le
travail du terrain, en proposant des points d’amélioration dans le même.
4. Lieu de l’étude :
- Centre des jeunes Don Bosco Lukunga. Avenue de la Jeunesse n°62
Commune de Mont Ngafula. Quartier Ngombe Lutendele. Kinshasa (R.D.C)
- Centre des jeunes Don Bosco Ngangi. Avenue Ngangi II n°100/00. BP 154.
Goma (R.D.C) et pour l’atelier d’agriculture, ferme de Sasha (Nord-Kivu).
5. Livrables :
Les produits soumis à la Fondation CODESPA seront rédigés en français.
6. Niveau d´analyse :
Pour la systématisation des centres Don Bosco Lukunga et Don Bosco Ngangi, il faudra une
approche orientée sur les processus.
La systématisation décrira les modèles des centres structurés en programmes, domaines
d’action et processus clés. Dans ce sens, les aspects doivent être analysés de la façon suivante :
- les stratégies et méthodologies pour chacun des programmes, en précisant les domaines
d’action et processus clés.
- les participants et les personnes clés de chaque programme et de la zone d’action.
- les étapes et activités réalisées qui composent chacun de ces programmes.
Il faudra analyser et attacher les outils utilisés (fiches, manuels, etc.) pour chacun des
programmes et domaines d’action.
La systématisation devrait se concentrer à partir d’un point de vue descriptif et analytique.
Cela signifie que chaque modèle des programmes de Don Bosco doivent être analysées et
décrites en identifiant de:
- les facteurs de succès
- les faiblesses et les difficultés des programmes
- les leçons tirées des personnes impliquées dans les programmes
- les conclusions et recommandations à prendre en considération en vue de la
reproductibilité du modèle ou une partie de celui-ci dans d’autres projets de
formation.
7. Méthodologie :
Le consultant(e) proposera la méthodologie et plan de travail pour effectuer les
systématisations de l’expérience, qui prendra en compte les points suivantes :
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1er phase – Préparation de l’étude:
- Echange/Rencontre avec l’équipe CODESPA et ses partenaires pour partage de l’approche,
plan de travail préliminaire, la collecte de la documentation et des sources disponibles, etc…
- Réunion avec l’équipe CODESPA pour identifier le champ d’application du modèle
d’intervention sur la formation professionnel et le manuel de procédure du Bureau de Travail.
- Finalisation de la méthodologie.
2ème phase – L’étude de documents:
- Revue documentaire : Comprend l’analyse des documents internes des centres et de
références sur la formation professionnelle et l’accès à l’emploi.
- Identification des outils pour l’étude.
- Le consultant(e) devra avoir accès pendant les travaux de bureau à l’information nécessaire
pour effectuer les systématisations demandés par CODESPA et DON BOSCO. Cette information
sera fournie lors de la signature du contrat.
- Pré identification des composants, les phases, les activités et les outils utilisés au cours du
processus de formation et d’accès à l’emploi.
- Développement des matrices des informations, avec l’aide de CODESPA et les centres Don
Boscos, et les outils à utiliser pour chacun d’eux ; développer des techniques pour la collecte
d’informations.
A la fin de cette étape seront présentés:
• Un document de proposition préliminaire des deux documents en détaillant la structure
proposée et le possible contenu.
• Un programme de travail sur le terrain avec la méthodologie / techniques proposées pour la
collecte des informations.
3ème phase – Travail de terrain :
Cette phase comprend des réunions et des entrevues avec des intervenants clés pour l’analyse
et la collecte de données.
4ème phase – Réalisation des systématisations :
- Analyse de résultats.
- Rédaction des rapports d’étude préliminaires
Pendant cette étape échanges des suivi avec CODESPA, DBL et DNBG seront établies par
l’examen de l’approche de la systématisation, de partager des résultats préliminaires et
incorporer les commentaires et suggestions.
5ème – Processus des révisions :
CODESPA et ses partenaires (DBNG et DBL) pourront être amenés à faire des commentaires
opportuns sur ces documents afin d’arriver à un consensus quant à la qualité de celui-ci
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attachant une attention particulière à la cohérence entre les données, les conclusions et les
recommandations suggérées.
Dans ce sens une calendrier des révisions sera accordé et approuvé pour CODESPA et le
consultant(e).
6ème phase – Présentation de l’étude
- Soumission des produits à l’équipe CODESPA et ses partenaires après inclusion de ses
commentaires.
Le processus de révision se terminera dans l´approbation de l’équipe de CODESPA et Don
Bosco par écrit.
Tout au long du processus, des réunions de suivi régulières seront proposé avec les
responsables de la systématisation CODESPA pour réviser l’approche des produits de
systématisation, partager les résultats préliminaires, les préoccupations et les contraintes
rencontrées et intégrer les commentaires et suggestions des deux parties.
- Rapports d’étude finale :
Le contenu proposé des rapports, à titre indicatif et à faire adapté par le consultant(e) sera le
suivant :
1) Modèles d’intervention dans le domaine de la formation professionnelle. (Un document
pour chaque centre : DBNG et DBNG.)
1. Introduction.
1.1. Contexte
1.2. Mission, vision et valeurs du centre.
1.3. Organigramme du centre
1.4. Personnel formation professionnelle : Description des postes.
2. Processus d’accès et admission des élèves.
3. Offre formative : Description et Curricula.
4. Méthodologie de l’enseignement et de l’apprentissage.
5. System d’évaluation : caractéristiques, types et outils… Gestion des plaintes des
étudiants. Modalités de rattrapage.
6. Analyse FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces) du service.
7. Recommandations pour améliorer le service.
8. Conclusions.
9. Annexes
9.1 Outils utilisés en chaque processus de l’intervention.
2) Manuel de procédure Bureau de Travail.
1. Introduction.
1.1. Présentation du service. (Création, Mandat, organisation…)
1.2. Le mode d’emploi du manuel.
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1.3. Les modalités de mise à jour.
2. Les corpus des procédures :
2.1. Profil des Ressources humaines affectées au Bureau de Travail.
2.2. Accompagnement des finalistes.
2.2.1. Fiche de procédure. (Qui présente la procédure : Objectifs, caractéristiques, résultats
attendus de l’application, recommandations à l’utilisateur…)
2.2.2. Fiche de tâches (qui détaille les tâches élémentaires standardisées)
2.3. Partenariats avec les entreprises.
2.3.1. Fiche de procédure. (Qui présente la procédure : Objectifs, caractéristiques, résultats
attendus de l’application, recommandations à l’utilisateur…)
2.3.2. Fiche de tâches (qui détaille les tâches élémentaires standardisées)
2.4. Suivi stages
2.4.1. Fiche de procédure. (Qui présente la procédure : Objectifs, caractéristiques, résultats
attendus de l’application, recommandations à l’utilisateur…)
2.4.2. Fiche de tâches (qui détaille les tâches élémentaires standardisées)
2.5. Suivi jeunes employés.
2.5.1. Fiche de procédure. (Qui présente la procédure : Objectifs, caractéristiques, résultats
attendus de l’application, recommandations à l’utilisateur…)
2.5.2. Fiche de tâches (qui détaille les tâches élémentaires standardisées)
2.6. Marketing d’unité de production de centre.
2.6.1. Fiche de procédure. (Qui présente la procédure : Objectifs, caractéristiques, résultats
attendus de l’application, recommandations à l’utilisateur…)
2.6.2. Fiche de tâches (qui détaille les tâches élémentaires standardisées)
3. Indicateurs des interventions et mesure des indicateurs:
3.1. Indicateurs quantitatifs : Nombre de jeunes inscrits à la formation par filières et par sexe,
Nombre de jeunes formés, Taux d’insertion, taux d’abandon de la formation, …
3.2. Indicateurs qualitatifs : Niveaux de satisfaction des jeunes par rapport la formation,
perception de la qualité technique et social des jeunes de la part des entreprise des stages ou
insertion, …
4. Annexes
4.1. Outils pour chaque procédure et indicateurs.
5. Profil recommandé du personnel du Bureau de Travail.
6. Analyse FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités, Menaces) du service.
7. Recommandations pour améliorer le service.
8. Conclusions.
3) Rapport systématique en détaillant la méthodologie et le processus menés pour
développer les systématisations et aussi la révision du cadre d’analyse de CODESPA.
Tous les documents seront accompagnés de documents annexes contenant information
analysé, outils utilisés, bases de données, photographies, nombre de participants aux activités,
etc.
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8. Profil de consultant
Le consultant(e) devra avoir une expérience de travail précédente dans systématisation des
interventions de développement (de préférence dans la formation professionnelle et accès à
l’emploi) et de l’expérience en la République Démocratique du Congo.
Il(Elle) sera le responsable des produits soumis. Il aura le soutien de CODESPAS et ses
partenaires, qui travaillent en contact direct.
Le consultant(e) utilisera leurs propres moyens et matériaux pour le développement le travail.
Profil requis:
- Expérience constatable dans la systématisation et publications requis pour le travail. Ainsi
que la possibilité de demander des références de travaux antérieurs sera demandé.
- Expérience dans l’analyse des processus et développement des méthodologies.
- Avoir des connaissances en matière de formation professionnelle et accès à l’emploi au
similaires dans le contexte congolais.
- Excellente maîtrise de la langue française orale et écrite.
- Compétences analytiques.
- Capacité à travailler en équipe.
- Disponibilité à voyager dans les zones du projet.
- Bonnes aptitudes dans l’utilisation de l’ordinateur (Word, Excel, Power Point).
Peut être soumis à la compétition des professionnels indépendants et des entreprises privées.
Le profil décrit ci-dessus peut être complété par une équipe de deux consultants de profils
complémentaires.
9. Modalités financières
Les services de consultation seront engagés pour une somme totale, qui couvrira les
honoraires professionnels et n’importe quelles autres frais que le consultant(e) doit engager
pour la production des produits objet de ce consultance développement de produits (par
exemple, voyages, per diem, matériels….).
Le montant total convenu pour l’exécution des travaux, sera versé en deux paiements comme
détaillé ci-dessous:
Une. Un premier versement de 25% du coût du contrat à la signature du contrat.
Deux. Un deuxième paiement de 75% du coût du contrat avec la soumission des produits
finales avec l’acceptation de CODESPA sans objection par écrit.
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- 10. Modalités pratiques
Les candidats seront sélectionnés sur base de leurs offres techniques et financières. La note globale sera calculée sur 20 points. La sélection des candidatures reçues sera faite en suivant les critères suivants :
1ère phase: analyse des offres techniques
- Qualité et précision des propositions méthodologiques (8 points)
- Compréhension du travail demandé (10 points)
- Méthodologie cohérente et détaillée (4 points)
- Connaissance de la zone et des domaines de la formation professionnelle et accès à l’emploi (8 points)
- Profil et compétences du consultant (7 points)
- CV (5 points)
- Références aux travaux similaires antérieurs. (8 points)
NB : Seuls les candidats dont les enveloppes auront obtenu au moins 35/50 points seront admis à concourir pour la deuxième phase
2ème phase: analyse des offres financières (20 points). Les offres financières seront notées selon la formule ci-après :
- Note de l’offre financière=100 x le montant de l’offre la moins disant/ le montant de l’offre analysée. Celle-ci sera ensuite pondérée sur 20 points.
- L’offre retenue est celle ayant obtenu la meilleure moyenne technico-financière pondérée.
Une fois que CODESPA aura reçu et analysé les candidatures, elle pourra demander des éclaircissements aux candidats, si cela était nécessaire.
La proposition technico-financière doit être soumis par courrier électronique avant le 24 Mai 2014 à 14h (heure Kinshasa) aux personnes suivantes : Alejandro LOPEZ ([email protected]) et Silvia LORO ([email protected]). Size limite 10 MB.
