Titre du poste :
Consultant National en charge de l’étude Baseline
Projet
AMANI NI NJIA YA MAENDELEO (ph.2)
Zone d’intervention :
Territoire de Mambasa/Ituri
Type de contrat :
Contrat Individuel (IC)
Date de clôture :
le 10/07/2017
Cette offre est uniquement ouverte aux citoyens de la RDC
I.CONTEXTE
Le territoire de Mambasa fait face à plusieurs dynamiques des conflits caractéristiques des zones prioritaires de la Stratégie révisée STAREC – ISSSS. Ces dynamiques ont valu une intervention dans la zone sous le financement Immediate Response Fund (IRF) à travers le PBSO avec le projet « AMANI NI NJIA YA MAENDELEO », réalisé de Décembre 2014 à Août 2016 par un Consortium composé de PNUD, OIM, ONU-Habitat, FAO et UNESCO.
Ce projet reposait sur trois piliers, à savoir :
Dialogue Démocratique
Restauration de l’Autorité de l’Etat
Réinsertion, réintégration et Relance Economique
SGBV
L’évaluation finale conduite en août 2016 a noté des avancées significatives sur les quatre principaux piliers du projet, et a fait observer des points qui méritent d’être renforcés afin de contribuer à la pérennisation d’une culture de Paix et de stabilité dans la région.
Il a donc été décidé d’apporter un prolongement audit projet en capitalisant les acquis tout en remédiant à certaines faiblesses.
Ainsi, ce prolongement du Projet IRF Mambasa, « AMANI NI NJIA YA MAENDELEO » appuyé par le FCS constitue une phase de transition qui doit 1°) Consolider des acquis de la première phase, II°) Compléter les actions pertinentes non prise en compte dans la première phase notamment le renforcement de capacité des ETDs, l’encadrement de la jeunesse en vue d’accroitre leur engagement dans le processus de consolidation de la paix de la zone et approfondissement des analyses sur les questions de l’exploitation illégale de ressources naturelle et l’aproblématique de groupe armé ; 3°) Mettre en œuvre la stratégie efficace de mobilisation des ressources suffisantes pour la troisième phase: pour permettre à la société et l’Etat de jouir complétement et durablement des conditions propices à une véritable gouvernance et au développement à long terme.
Le présent projet a pour objectif global de consolider les acquis du projet pilote Amani ni njiya ya maendelao de créer les conditions favorable pour le développement durable. De manière spécifique, il poursuit les 6 objectifs ci-dessous répartis dans 4 piliers, à savoir:
Pilier Dialogue Démocratique
Objectif spécifique 1: Cohabitation pacifique et collaboration renforcées au sein de la RFO :
Résultat 1.1 : Gestion des ressources natures (Zone agricole, animales, ressources piscicoles et bois) est améliorée,
Résultat 1.2 : Fonctionnement du comité de coordination du site est renforcé ;
Objectif spécifique 2 : Soutien maintenu du processus de stabilisation dans l'axe du projet par les parties prenantes ;
Résultat 2.1: Des réponses aux enjeux identifiés dans le dialogue sont apportées par les parties prenantes,
Résultat 2.2: Les structures de dialogue renforcées sur le processus de stabilisation ;
Pilier Restauration de l’Autorité de l’Etat :
Objectif spécifique 3: Gouvernance foncière renforcée ;
Résultat 3.1 : Accessibilité et sécurisation des terres est assurée ;
Objectif spécifique 4 Gouvernance locale améliorée.
Résultat 4.1 : les réponses aux enjeux de gouvernance sont identifiées et apportées par le comité de sécurité élargi,
Résultat 4.2 : La confiance entre la population et les services étatiques est améliorée ;
Pilier RRR
Objectif spécifique 5 : Cohésion sociale et résilience communautaire est améliorée ;
Résultat 5.1: Plan Locaux de Paix et de Développement sont mis en œuvre pour la transformation des conflits ;
Résultat 5.2: Engagement maintenu des bénéficiaires actifs aux activités de la phase 1 pour la pérennisation ;
Résultat 5.3: Les gains/avantages des initiatives économique de la phase 1 sont assurés ;
Pilier SGBV
Objectif spécifique 6 : Niveau de violences sexuelles et VBG réduit
Résultat 6.1 : accès à la justice des victimes de Violence sexuelle et VBG est assuré,
Résultat 6.2 : Prévalence réduite des normes sociales nocives qui contribuent aux violences basées sur le genre.
Du fait que ce projet soit une consolidation des acquis antérieurs et ait plus de piliers et résultats que la phase pilote, le cadre logique a été enrichi des nouveaux indicateurs. Ces indicateurs sont liés soit directement au projet ; soit à la stratégie révisée ISSSS/STAREC. (Voir annexe) et pour lesquels un plan de suivi de performance approprié est indispensable.
II.OBJECTIFS DE L’ETUDE
L’objectif global de cette étude est d’établir une situation de référence détaillée en proposant des valeurs de base afin que chaque indicateur de résultats ait une valeur correspondant au cadre de résultat du projet (en annexe) sous la responsabilité des partenaires de mise en œuvre.
Cette situation de référence permettra d’établir le point de départ des différents indicateurs (situation avant) afin d’être utilisé pour la comparer avec la situation après la mise en œuvre du projet (situation après). Cela permettra d’apprécier la contribution de chaque composante à l’atteinte des objectifs du projet.
Par ailleurs, la consultation permettra, à partir de la situation de référence, de réviser au besoin le cadre des résultats du projet et de mettre en place un système de suivi-évaluation.
A ce titre, le consultant proposera des amendements, s’il y a lieu, au cadre des résultats, et au cadre de suivi-évaluation du projet (en clarifiant les sources, les rôles et responsabilités, les données à renseigner, le coût pour le faire, et la périodicité de collecte).
III.METHODOLOGIE DE L’ETUDE
Le consultant ou cabinet chargé de l’étude proposera ses propres méthodes et techniques pour répondre à l’objectif de l’étude.
Il devra néanmoins prévoir une collecte de données qualitatives à travers l’organisation de focus groups et d’entrevues semi dirigées avec les élus et les représentants de la société civile ainsi que des entretiens avec des personnes ressources sur les questions de la stabilisation, la cohésion sociale, le dialogue démocratique, la sécurité des droits fonciers (formel ou informel, collectifs ou individuels), les causes profondes des conflits dont les fonciers, les besoins d'accès à la terres en faveur des vulnérables (femmes, personnes déplacées, les rapatriés), le rôle de l’administration foncière, etc.
Toutefois, si possible, les données quantitatives et qualitatives devront être collectées au même moment dans la zone du projet (Cfr. La zone du projet en annexe), afin que les enquêteurs aient la possibilité de confronter directement les résultats et au besoin d’ajuster les questions au niveau des groupes de discussions (si des renseignements plus approfondis sont nécessaires sur certains sujets).
La préparation de l’étude devra intégrer des entretiens avec toutes les parties prenantes du projet afin d’assurer la prise en compte de tous leurs besoins d’information par l’étude de référence.
L’étude sera réalisée sous la supervision de l’équipe Suivi-Evaluation d’ONU-Habitat avec l’appui du Comité Technique de suivi.
Des entretiens devront être menés également avec les acteurs concernés au niveau de l’Ituri en tenant compte de leur sphère de partenariat institutionnelle les communautés villageoises ainsi que les autorités locales.
IV.PRODUITS ATTENDUS
Un rapport initial (maximum 15 pages) décrivant toutes les propositions de révisions du programme d'approche / méthodologie, de la méthodologie d'échantillonnage et de l'exécution / calendrier. Ce rapport doit être soumis pour examen et approbation par ONU-Habitat avant le début des travaux (7) jours après la signature du contrat.
Les outils de collecte de données révisés qui doivent être soumis dans les 3 jours après l'acceptation de la méthodologie pour examen et approbation par l'ONU-Habitat.
Le rapport intérimaire de l’étude doit être présenté dans un délai de 7 jours après la fin des travaux sur le terrain ; lequel sera accompagné de l'ensemble de données quantitatives et qualitatives recueillies, traitées et validées, en fonction des outils de collecte approuvés ;
La présentation des conclusions clés sera faite devant tous les partenaires de mise en œuvre et le secrétariat technique (Starec et UAS) à Bunia, 3 jours après la soumission du rapport intérimaire,
Le rapport final de l’étude de référence sera rendu dans les 7 jours après la réception des observations et/ou remarques de l’ONU-Habitat et de partenaires de mise en œuvre, ainsi que du secrétariat technique de fonds de cohérence pour la stabilisation.
Le rapport final doit être présenté sous forme numérique (en Word) et imprimé (document papier accompagné des annexes, dans un document à part). Le rapport sera rendu en 5 exemplaires et présenté à l’Unité de Suivi Evaluation d’ONU Habitat et du Secrétariat Technique du FCS dans un délai prévu par la consultation.
V.DUREE DE L’ETUDE
Pendant 45 jours calendaires maxima, mais le consultant proposera une durée dans son offre technique. Cette durée sera validée par l’équipe d’ONU-Habitat.
VI.CONTENU DU RAPPORT
Le rapport de l’étude de référence inclura les éléments suivants (Max. 30 pages. Annexes non compris. Times New Roman ou Arial. 12).
Titre et couverture de page
Table des matières
Liste des sigles, des abréviations et acronymes
Résumé exécutif
Il devrait reprendre le résume de principales conclusions de l'étude avec des recommandations pertinentes (2 pages maximum)
Chapitre 1: Introduction
Présenter la justification de l'étude, y compris le mandat, le but et les objectifs, Définir les principaux enjeux de l'étude ; décrire la méthodologie à utiliser.
Chapitre 2: Alignement et Justification de la méthodologie
Une justification des méthodes et des techniques utilisées, y compris leur alignement aux cadres logiques du projet (y compris les risques et les hypothèses) et de la stratégie révisée de l’ISSSS/Starec, avec une justification du critérium de la sélection des sites et des personnes, etc.
Chapitre 3: Résultats et analyse
Une présentation des résultats et l'analyse de celle-ci (y compris imprévus, les conclusions pertinentes). Toutes les questions de recherche doivent être adressées, en accordant une attention aux femmes et aux jeunes.
Chapitre 4: Conclusions et recommandations
Les conclusions devront provenir des résultats et de l'analyse de ceux-ci.
Les recommandations doivent être clairement liées aux conclusions, mais présentées séparément. Les recommandations devraient être pratiques en fonction de la faisabilité des indicateurs et de l’analyse des risques et hypothèses.
Chapitre 5: Annexes
VII.COMPÉTENCES ET QUALIFICATIONS REQUISES
Education /compétences :
Etre titulaire d’un diplôme universitaire de licence ou maitrise en sociologie (du développement), sciences sociales, ou dans tout autre domaine pertinent ;
Avoir des compétences avérées dans le domaine de l’évaluation / réalisation d’étude de base en zone post-conflit, principalement en zone rurale et dans la mise en place de système de suivi-évaluation ;
Avoir des compétences dans le domaine de la réalisation d’études socioéconomiques.
Une bonne connaissance de la transformation des conflits, des mécanismes de stabilisation, du foncier sera un atout.
Expérience
Justifier d’au moins 5 ans d’expérience dans le domaine de l’élaboration d’études de base et analyse sectorielle de projets dans des pays post-conflit et en développement.
Justifier d’au moins 5 ans d’expérience dans la mise en place d’un système de Suivi et Evaluation
Autres compétences
Maîtrise indispensable de la langue française tant à l’écrit qu’à l’oral ;
Connaissance souhaitée du système des Nations Unies ;
Très bonne maitrise de l’outil informatique ;
Très bonne connaissance du contexte et des enjeux locaux (sécuritaire, économique, social, politique…)
Familiarité avec les problématiques foncières avec ses corolaires
Bonne connaissance de la zone du projet
Une prestation dans les exercices et contextes similaires seraient un atout.
VIII.DECLARATIONS ETHIQUES ET DE PROTECTION DE L’ENFANCE
Cette évaluation sera conduite en conformité avec les principes énoncés dans le Guide pour l’éthique de l’évaluation du Groupe des Nations Unies pour l’évaluation[1] et le code de conduite d'UNEG pour l'évaluation dans le système des Nations Unies[2].
IX.CRITERES DE SELECTION DU CONSULTANT CHARGE DE L’ETUDE DE REFERENCE
L’évaluation des offres se déroule en deux temps : une évaluation des propositions techniques qui sera suivie de l’ouverture et la comparaison des propositions financières.
Le marché sera attribué au Consultant /cabinet ayant présenté le meilleur score combiné (rapport qualité/prix, évaluation cumulative).
La proposition technique
L’offre technique devra présenter la compréhension du consultant / cabinet du mandat et des attentes du projet, la méthodologie proposée, un calendrier indicatif des activités,
La proposition technique doit être présentée de manière concise et structurée dans l'ordre suivant de façon à inclure, de manière limitative, les informations suivantes :
Le CV détaillé en faisant clairement ressortir les mandats réalisés en lien avec la consultation ainsi que les copies des attestations issues des prestations similaires.
La compréhension des besoins et des services attendus à travers l’interprétation des termes de référence.
L’approche et les méthodes suggérées pour traiter les différentes parties exigées par les termes de référence, y compris une liste détaillée des données et informations à collecter et des méthodes de collecte proposées ainsi que des structures, institutions et personnes ressources à contacter; ainsi qu’un plan de travail provisoire avec produits à délivrer avec les échéances correspondantes.
La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :
Critères
Points
Le/la soumissionnaire a-t-il/elle le profil requis pour réaliser la mission ? 20
Le/la soumissionnaire a-t-il/elle explicité de façon claire et précise l’objectif de la mission ? 20
La méthodologie et les outils proposés sont-ils appropriés aux produits décrits/attendus dans les TDR ?: 30
La méthodologie et le chronogramme proposés sont-ils cohérents et réalistes pour garantir la réalisation effective des produits attendus de la mission ? 30
Total note technique: 100
Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 points ; cette note technique sera pondérée à 70%.
Proposition financière
Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule :
Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30
Le consultant / cabinet avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.
N.B. : Les consultants sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels (annexe 1).
X.MODALITES DE SOUMISSION DES OFFRES
Les dossiers des candidatures (structures ou personnes indépendantes) doivent être envoyés par email, au plus tard le 30/05/2017, à l’adresse suivante : [email protected]
Avec copies à : [email protected]
Les dossiers devront être constitués des éléments suivants :
Un CV détaillé de la personne devant conduire l’étude de référence ;
Une proposition technique décrivant leur méthodologie pour conduire l’étude de référence ainsi qu’un chronogramme détaillé ;
Une proposition financière détaillée et motivée expliquant les différents couts
XI.ROLES ET RESPONSABILITES
Les rôles et responsabilités clés dans les processus d’évaluation sont répartis comme suit :
1-.Le Consultant: produire et soumettre le rapport initial de l’étude, conduire l’étude, soumettre le projet de rapport, la présentation Power Point et le rapport final conformément aux termes de référence et dans le temps requis.
2-.Equipe de suivi de l’évaluation d’ONU-Habitat : préparer les Termes de références, Appuyer pédagogiquement l’étude, recevoir et discuter avec le consultant du rapport initial, du rapport intérimaire et du rapport final.
3-.Equipe de coordination du Projet : appuyer l’unité de suivi et évaluation d’Onu-Habitat dans la préparation, l’appui pédagogique, l’analyse des rapports ;
4-.UAS et Comité Technique de suivi : enrichir les TdRs, apporter des observations aux Rapports initial, intérimaire et final. Valider l’étude.
