République Démocratique Du Congo
MINISTERE DES FINANCES
Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques - COREF
PROJET DE RENFORCEMENT DE LA REDEVABILITE ET DE LA GESTION DES FINANCES PUBLIQUES (PROFIT CONGO - Don H9070 & TF17290-DRC)
AVIS A MANIFESTATION D’INTERET N° 006/PROFIT-CONGO/CN/PM/04/2017
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ASSISTANT TECHNIQUE POUR LE COMITE D’ORIENTATION DE LA REFORME DES FINANCES PUBLIQUES « COREF » - Pilier 1 : Reforme budgétaire
DATE LIMITE : 25/04/2017à 16h00 (heure de Kinshasa)
I. CONTEXTE
Dans le cadre de sa politique de relance économique et de lutte contre la pauvreté, la République Démocratique du Congo a mis en place différentes réformes économiques pour assainir et améliorer la gestion de ses finances publiques. Cette ambition de renforcer la coordination des réformes a conduit les membres du groupe inter-bailleurs en finances publiques de mettre en place un fonds multi-bailleurs pour les finances publiques avec une contribution initiale de la Coopération Britannique de 21 Millions de dollars américains et de 5 Millions de dollars américains de la Banque mondiale en vue de financer le Projet de Renforcement de la Redevabilité et de la Gestion des Finances Publiques (PROFIT-CONGO) dont la coordination et la gestion sont placées sous la responsabilité du Comité d’Orientation de la Réforme des Finances Publiques, COREF en sigle. L’exécution du projet en provinces se fera à travers des Coordinations Provinciales du Projet PROFIT-CONGO dans les Provinces concernées par le Projet à savoir : (i) le Nord-Kivu ; (ii) le Kasaï Oriental ; (iii) l’Equateur, (iv) ex Bandundu, (v) Sud-Kivu, (vi) ex Katanga et (vii) la Ville Province de Kinshasa.
Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo, avec l’appui des partenaires au développement, a réalisé une série d’études diagnostiques sur l’ensemble du système de gestion des finances publiques. Ces études ont permis d’identifier les faiblesses du système dont les principales sont : (i) l’obsolescence du cadre juridique et institutionnel ; (ii) le manque de crédibilité du budget ; (iii) l’absence de cohérence entre le budget et la stratégie nationale de développement (DSCRP); (iv) l’inefficacité du système fiscal ; (v) les mauvaises procédures budgétaires ; (vi) l’inefficacité du système comptable et de gestion de la trésorerie et ; (vii) l’inefficacité du dispositif de contrôle des finances publiques.
En réponse aux conclusions et recommandations de ces études, le Gouvernement a décidé d’améliorer significativement la gestion des finances publiques en élaborant un Plan Stratégique de Réforme des Finances Publiques (PSRFP) adopté le 31 mars 2010. Le PSRFP est structuré en six piliers qui sont :
· Pilier 1 : Réforme budgétaire (visant un cadrebudgétaire exhaustif, pluriannuel et conforme aux priorités nationales) ;
· Pilier 2 : Réforme fiscale et de l’Administration fiscale ;
· Pilier 3 : Amélioration de la gestion de la dépense ;
· Pilier 4 : Réforme de la comptabilité et de la gestion de la trésorerie ;
· Pilier 5 : Renforcement du dispositif de contrôle des finances publiques.
· Pilier 6 : Décentralisation financière
Au regard du rôle central du COREF dans le pilotage des réformes des finances publiques et dans le cadre de la mise en œuvre des activités du projet PROFIT-CONGO, le COREF se propose de renforcer ses capacités par le recrutement d’un Assistant Technique qui sera chargé d’appuyer les acteurs opérationnels du pilier1 Réforme Budgétaire dans la planification, la coordination et le suivi de la mise en œuvre des actions dudit pilier en vue de la mise en œuvre d’un cadre budgétaire exhaustif, pluriannuel et conforme aux priorités nationales.
II. ETENDUE DU MANDAT
Sous la supervision du Coordonnateur du COREF, Coordonnateur National du Projet, duquel il relève et rend compte de ses activités, l’Assistant Technique en Charge du Pilier 1 Réforme Budgétaireest notamment en charge de: (i) rechercher la cohérence entre la stratégie nationale de développement et le budget ; (ii) assurer le pilotage du processus du cadrage macroéconomique et macro budgétaire et contribuer à son amélioration ; (iii)contribuer à l’amélioration de l’exhaustivité des informations contenues dans la documentation budgétaire ; (iv)renforcer l'organisation institutionnelle de pilotage du processus budgétaire ; (v)suivre, impulser et assurer la mise en œuvre/la prise en compte de la réforme budgétaire au niveau du pouvoir central dont l’objectif est de mettre en place le budget programme et en provinces (en coordination avec l'expert chargé de l'axe "décentralisation") ; (vi)coordonner les activités relatives à la réforme budgétaire en lien avec les activités des autres piliers ; (vii) faciliter l'action des PTF et, si besoin, faire la médiation entre les différents PTFs actifs dans ce pilier; etc.
III. PROFIL DU CANDIDAT
Le candidat « Assistant Technique en Charge du Pilier 1 Réforme Budgétaire » devra présenter au moins le profil suivant :
· être détenteur d’un diplôme universitaire du niveau de la licence ou de la maîtrise en sciences économiques, économie publique, droit ou gestion ou équivalent ;
· avoir une bonne connaissance des finances publiques ;
· disposer d’une expérience professionnelle de 10 ans minimum dans l’administration publique, dont 5 ans en matière de gestion des finances publiques ;
· avoir une bonne connaissance des processus de cadrage macroéconomique et macro budgétaire ;
· avoir une bonne connaissance dans la production et l’analyse des prévisions des dépenses et des recettes publiques ;
· avoir une expérience professionnelle du processus de planification et programmation budgétaire ainsi que la budgétisation et le suivi évaluation ;
· avoir une expérience professionnelle de la production des statistiques des finances publiques ;
· maîtriser parfaitement le français et avoir de bonnes capacités rédactionnelles ;
· avoir une aptitude à se servir des applications informatiques les plus répandues comme outils de gestion de programmes et de prise de décisions ;
· une expérience en appui institutionnel serait un atout.
La mission a une durée d’une (1) année renouvelable sur la base d’une évaluation de performances jugée satisfaisante par la coordination du projet avec une période d’essai de 6 mois.
Le COREF invite les candidats admissibles à manifester leur intérêt à fournir les services décrits ci-dessus. Les candidats intéressés doivent fournir les informations (expérience antérieure, disponibilité) indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services demandés.
Les termes de référence de cette mission peuvent être obtenus au COREF par une demande écrite (ou email) du candidat.
IV. CONTENU DU DOSSIER DE CANDIDATURE
Les Candidats intéressés doivent fournir les informations indiquant qu’ils sont qualifiés pour exécuter les services et notamment :
· Un CV à jour qui met en exergue les connaissances et expériences pertinentes (maximum 3 pages) ;
· Une lettre dactylographiée (maximum 2 pages) qui explique les motivations profondes pour l’emploi et les qualifications spécifiques à prendre en compte pour retenir la candidature.
V. METHODE DE SELECTION DU CANDIDAT
L’Assistant Technique en Charge du Pilier 1 Réforme Budgétaire sera sélectionné en accord avec les procédures définies dans les Directives: Sélection et Emploi de Consultants par les Emprunteurs de la Banque mondiale, édition fin janvier 2011, version révisée juillet 2014.
Le dossier de candidature rédigé en français adressé au Coordonnateur National du COREF doit être déposé physiquement au n°16, Avenue Comité Urbain, Commune de la Gombe, Ville de Kinshasa, RDC ou expédié par courrier électronique à l’adresse suivante, e-mail : [email protected] ; Tel. +243820019909, +243815001290 avec la mention obligatoire ci-après : « Recrutement Assistant Technique en Charge du Pilier 1 Réforme Budgétaire » ou déposé physiquement, de 09heures à 16heures au plus tard le mardi 25 avril 2017 à 16heures00’ (heure de Kinshasa).
NB : les candidatures féminines sont vivement encouragées.
En raison du nombre élevé de candidatures que nous recevons, nous ne répondrons qu’aux candidats présélectionnés. Merci de votre compréhension.
Fait à Kinshasa, le 10avril 2017
Godefroid MISENGA MILABYO
Coordonnateur
